10 मार्च, 2021 को अमेरिकी कांग्रेस में हाउस रेज़ोल्यूशन 1735 पेश किया गया। साथ ही इसी तरह के एक विधेयक, एस. 673, अमेरिकी सीनेट में दायर किया गया था। पत्रकारिता प्रतियोगिता और संरक्षण अधिनियम 2021 (JCPA) बिल तब से कई संशोधनों और संशोधनों के माध्यम से हिल पर आगे-पीछे हो रहा है।
लेकिन जेसीपीए वास्तव में क्या है, हमें इसकी आवश्यकता क्यों है, और यह डिजिटल मीडिया में विवाद क्यों पैदा कर रहा है?
छोटे समाचार संगठनों को एक साथ लाना
के मुताबिक एचआर 1735 पर अमेरिकी कांग्रेस का सारांश:
यह बिल प्रिंट, प्रसारण या डिजिटल समाचार कंपनियों के लिए ऑनलाइन के साथ सामूहिक रूप से बातचीत करने के लिए अविश्वास कानूनों से चार साल का सुरक्षित बंदरगाह बनाता है। सामग्री वितरकों (उदाहरण के लिए, सोशल मीडिया कंपनियां) उन शर्तों के संबंध में जिन पर समाचार कंपनियों की सामग्री ऑनलाइन सामग्री द्वारा वितरित की जा सकती है वितरक।
यदि यह कानून में बदल जाता है, तो यह समाचार संगठनों के लिए अविश्वास कानून में छूट की अनुमति देता है। इसका मतलब है कि वे एक साथ बैंड कर सकते हैं और फेसबुक और Google जैसे ऑनलाइन सामग्री प्लेटफॉर्म को उनकी प्रकाशित सामग्री से स्निपेट को लिंक करने या साझा करने के लिए भुगतान करने के लिए मजबूर कर सकते हैं।
जेसीपीए क्यों प्रस्तावित किया जा रहा है?
अमेरिकी कांग्रेस और सीनेट में बिल प्रस्तावित होने के कारणों में से एक कारण यह है कि समाचार संगठनों पर नकारात्मक सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म हैं। प्रकाशित समाचार अब आसानी से मुफ्त में ऑनलाइन पढ़ने योग्य हैं, कई पारंपरिक समाचार आउटलेट्स ने अपनी सदस्यता और बिक्री राजस्व खो दिया है।
यह इस तथ्य से और अधिक जटिल है कि ऑनलाइन स्रोत, विशेष रूप से प्रमुख समाचार संगठनों से और शीर्ष निष्पक्ष और स्वतंत्र वैश्विक समाचार संगठन, आसानी से साझा किए जा सकते हैं, खासकर सोशल मीडिया पर।
के मुताबिक यूएनसी हसमैन स्कूल ऑफ जर्नलिज्म एंड मीडिया2004 के बाद से अमेरिका ने लगभग 1,800 अखबारों को खो दिया है। इसका मतलब है कि यू.एस. में लगभग 200 काउंटियों को किसी भी मीडिया इकाई द्वारा कवर नहीं किया जाता है, इस प्रकार इसके निवासियों को अंधेरे में छोड़ दिया जाता है, खासकर स्थानीय मुद्दों के बारे में। फिर भी, कुछ स्थानीय समाचार ऐप्स अभी भी आपको निःशुल्क स्ट्रीम करने देते हैं.
छोटे समाचार संगठनों को एक साथ आने की अनुमति देकर, कांग्रेस को उम्मीद है कि उनके पास पर्याप्त जनसमूह होगा और Google और Facebook जैसे तकनीकी दिग्गजों के साथ पारिश्रमिक के लिए बातचीत करने का दबदबा, जब उनके साथ जुड़ते हैं विषय। सैद्धांतिक रूप से, यह इन छोटी मीडिया कंपनियों को यह सुनिश्चित करके जीवित रहने और फलने-फूलने की अनुमति देगा कि जब ऑनलाइन प्लेटफ़ॉर्म उनकी सामग्री से जुड़ते हैं तो उन्हें भुगतान किया जाता है।
इसके अलावा, यह पहली बार नहीं है जब ऑनलाइन पत्रकारिता के लिए लिंक करों के आसपास के मुद्दे सामने आए हैं। 2021 में, ऑस्ट्रेलियाई सरकार ने JCPA पर समान ध्यान देते हुए एक कानून पारित किया, जिसके कारण a माइक्रोसॉफ्ट, गूगल और फेसबुक के बीच गिरावट.
जेसीपीए के लिए समर्थन
JCPA को से समर्थन प्राप्त होता है समाचार मीडिया गठबंधन (एनएमए). उनका कहना है कि न्यूज साइट्स पर ट्रैफिक बढ़ने के बावजूद कई लोग आर्थिक रूप से जूझ रहे हैं। NMA का दावा है कि प्लेटफ़ॉर्म डिजिटल विज्ञापन में 70% राजस्व लेते हैं और प्रकाशकों से "विज्ञापन-तकनीक कर" वसूलते हैं, इस प्रकार नए प्रकाशकों को बहुत कम या कोई राजस्व नहीं मिलता है।
एनएमए ने एक श्वेतपत्र भी प्रकाशित किया कि कैसे Google समाचार पर एकाधिकार रखने के लिए अपनी बाजार-अग्रणी स्थिति का दुरुपयोग करता है। रिपोर्ट जेसीपीए को "इस चरम बाजार और कानूनी विफलता को संबोधित करने" के तरीके के रूप में अनुशंसा करती है।
अनायास नतीजे
जबकि कानून की भावना यू.एस. में छोटे समाचार पत्रों के उद्योग को पुनर्जीवित करना चाहती है, पत्रकार अनपेक्षित परिणामों से सावधान हैं। उनकी मुख्य चिंता यह है कि यह कानून मूल रूप से यू.एस. कॉपीराइट कानून को बदल देगा—विशेष रूप से, लिंक्स और स्निपेट्स का स्वामित्व।
उनका कहना है कि यदि समाचार संगठन सीमित करते हैं कि कौन उनकी सामग्री से लिंक कर सकता है, तो यह सूचना के मुक्त प्रवाह को बाधित कर सकता है। इसके अलावा, लिंक किए गए लेख से स्निपेट जोड़ना, जिसे आमतौर पर उचित उपयोग के विचार के तहत अनुमेय पाया जाता है, को नए कानून के तहत प्रतिबंधित किया जा सकता है।
इलेक्ट्रॉनिक फ्रंटियर फाउंडेशन निम्नलिखित की ओर भी इशारा किया:
...एक मसौदे में कंपनियों को कुछ लिंक प्रदर्शित करने की भी आवश्यकता होती है, चाहे वे चाहें या नहीं, गंभीर मुक्त भाषण चिंताओं को उठाते हुए ...
हालाँकि, यह स्पष्ट नहीं है कि यह प्रावधान H.R. 1735 के नवीनतम संस्करणों से हटा दिया गया है या नहीं।
अन्य पत्रकार समूह यह भी बताते हैं कि यह नया कानून बड़े समाचार निगमों और छोटे समाचार संगठनों के लिए पर्याप्त लाभ के बिना सबसे बड़े ऑनलाइन प्लेटफॉर्म को लाभान्वित कर सकता है। इस प्रकार, यह मीडिया और इंटरनेट दोनों क्षेत्रों में एकाधिकार स्थापित करेगा।
फ़ी प्रेस एक पत्र में जेसीपीए में कई खामियां भी बताईं, जैसे कि कानून इस तरह के समाचार संगठनों के समुदायों पर ध्यान केंद्रित नहीं कर रहा है आवश्यकता, समाचार संगठन और ऑनलाइन प्लेटफॉर्म समाचारों को कैसे महत्व देते हैं, और इसे लागू करने में कठिनाई, यह कैसे बन जाना चाहिए कानून।
जेसीपीए एक दोधारी तलवार है
कुछ सर्वेक्षणों के अनुसार, कई अमेरिकियों का मानना है कि बड़ी टेक कंपनियां अपने फायदे के लिए समाचार संगठनों का फायदा उठाती हैं। इस प्रकार, वे समाचार संगठनों को जीवित रहने और फलने-फूलने में मदद करते हुए प्रतिस्पर्धा को जीवित रखने में मदद करने के लिए जेसीपीए का स्वागत करते हैं।
हालांकि, अन्य समाचार संगठनों का कहना है कि एचआर 1735 को संशोधित किया जाना चाहिए ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि यह वर्तमान कॉपीराइट कानून से आगे नहीं जाता है और यहां तक कि पहले संशोधन से भी आगे निकल जाता है। वे इस बात से भी सावधान हैं कि जेसीपीए इंटरनेट की सुविधा वाली सूचना के मुक्त प्रवाह को बाधित कर सकता है।
पत्रकारिता प्रतियोगिता और संरक्षण अधिनियम का उद्देश्य समाचार संगठनों को बड़ी तकनीकी कंपनियों के खिलाफ एक मौका खड़ा करने में मदद करना है। हालाँकि, यह अनजाने में ऑनलाइन समाचार जानकारी के एकमात्र नियंत्रण के साथ एक समाचार कार्टेल बना सकता है। जैसे, अमेरिकी कांग्रेस और सीनेट को सावधानी से चलना चाहिए और यह सुनिश्चित करना चाहिए कि जेसीपीए अमेरिकी लोगों की भलाई के लिए काम करे।
